УТВЕРЖДЕН РЕГЛАМЕНТ АДМИНПРОЦЕДУРЫ: СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ К НАЛИЧИЮ В ТОРГОВОМ ОБЪЕКТЕ

М.Н. АСИМОВИЧ,
юрисконсульт центра правовых решений
ООО “ЮрСпектр”
Актуально на 24.10.2022

Постановлением МАРТ от 21.10.2022 N 63 “Об утверждении регламента административной процедуры” утвержден регламент процедуры по подп. 8.3.2 “Согласование перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте” Единого перечня административных процедур. Подробнее о новой административной процедуре – в материале.

Кто обязан согласовывать и с кем

С 10.11.2022 у субъектов торговли, осуществляющих розничную торговлю, появится обязанность разрабатывать и утверждать перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте (далее – Перечень обязательных товаров) (п. 13, абз. 3 п. 28 постановления N 713).

Данный Перечень они обязаны согласовать с соответствующим районным, городским исполкомом (кроме г. Минска), администрацией района г. Минска (далее – исполком) или госучреждением “Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка “Великий камень” (далее – Администрация парка). Обращаться за согласованием надо по месту расположения торгового объекта (п. 13 постановления N 713).

Отметим, что на данный момент субъекты хозяйствования, кроме указанного Перечня, обязаны разрабатывать и утверждать ассортиментный перечень товаров. Под ним понимается перечень товаров, которые должны находиться в продаже в торговом объекте постоянно или в течение определенного периода (подп. 1.5 п. 1 ст. 1 Закона о торговле). Так как обязанность его разрабатывать и утверждать по-прежнему действует, то с 10.11.2022 в торговом объекте должны быть два перечня:

1) Перечень обязательных товаров;

2) ассортиментный перечень товаров.

Какие документы надо представить для согласования

Для проведения административной процедуры субъект хозяйствования обязан представить (ч. 1 п. 2 Регламента 8.3.2):

1. заявление о согласовании перечня товаров, обязательных к наличию для реализации по установленной форме (приложение 1 к Регламенту 8.3.2);
2. перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте по установленной форме (Перечень обязательных товаров) (приложение 2 к Регламенту 8.3.2). Данный документ, в частности, должен содержать два отдельных перечня:
   – по продовольственным товарам;
   – непродовольственным товарам.

В каждом из них должна быть отражена информация:

– по группам (подгруппам) и (или) видам товаров. Они должны быть указаны в соответствии с постановлением N 74 (подстрочное примечание 2 к приложению 2 к Регламенту 8.3.2) По предварительно полученной информации, в перечни, утвержденные постановлением N 74, будут внесены изменения. В них будет сделана отметка для товаров, которые надо будет включить в Перечень обязательных товаров;

– признаки разновидностей (при наличии);

– общее количество разновидностей;
– количество разновидностей в разрезе стран производства. Его надо будет указывать отдельно по каждой стране, в которой эти товары произведены (подстрочное примечание 3 к приложению 2 к Регламенту 8.3.2).

Указанные документы для согласования надо подать (ч. 1 п. 2 Регламента 8.3.2):

1. в исполком в письменной форме:
   – в ходе приема заинтересованного лица;
   – по почте;
   – нарочным (курьером);
2. в Администрацию парка:
   – в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица, по почте, нарочным (курьером);
   – в электронной форме – через единый портал электронных услуг, через интернет-сайт системы комплексного обслуживания по принципу “одна станция” (onestation.by).
   Обратите внимание!
   При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать документы, предусмотренные абз. 2 – 7 ч. 1 п. 2 ст. 15 Закона об административных процедурах (паспорт, документы, подтверждающие полномочия заявителя, и др.) (ч. 2 п. 2 Регламента 8.3.2, п. 2 ст. 15 Закона об административных процедурах).
   Процедура согласования бесплатная. Срок ее проведения составляет 5 рабочих дней (подп. 8.3.2 Единого перечня административных процедур).

Как оформят результаты админпроцедуры

Результатом административной процедуры является согласованный Перечень обязательных товаров. Непосредственно на нем представителем уполномоченного органа будет проставлено согласование (приложение 2 к Регламенту 8.3.2).

Срок действия согласованного Перечня обязательных товаров не ограничен (действует бессрочно) (ч. 1 п. 3 Регламента 8.3.2). В то же время полагаем, что субъект хозяйствования, имеющий согласованный Перечень, будет вправе обратиться за согласованием нового Перечня. В таком случае после согласования нового Перечня ранее согласованный утратит свою силу.

В каких случаях откажут в согласовании и куда можно обжаловать решение

В согласовании перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте, откажут в случае (ч. 2 п. 13 постановления N 713, подп. 1.3.1 п. 1 Регламента 8.3.2):

• непредставления заявителем необходимых документов и (или) сведений;
• наличия неполных или недостоверных данных в документах и (или) сведениях, представленных заявителем для получения согласования;
• несоответствия Перечня обязательных товаров установленным требованиям;
• наличия рисков невыполнения Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Субъект хозяйствования вправе обжаловать административное решение (отказ от согласования):

• принятое Администрацией парка – в судебном порядке (подп. 1.3.2 п. 1 Регламента 8.3.2);
• принятое районным, городским исполкомом (кроме г. Минска) – в соответствующий облисполком (п. 4 Регламента 8.3.2);
• принятое местной администрацией района в г. Минске – в Мингорисполком (п. 4 Регламента 8.3.2).

Исключительные имущественные права на данный авторский материал принадлежат ООО “ЮрСпектр”